Напомним, что недавно в интервью английской The Times Алексей Кудрин заявил о
«новых правилах» поведения крупного бизнеса. По его словам, «первым делом нужно
понимать свою ответственность. Разумеется, оптимизация налогов будет существовать
всегда. Однако мне представляется, что социально ответственный человек не должен
прятаться от налогов. Второе: благотворительность. Третье: никому не запрещено
заниматься политической деятельностью, но желательно, чтобы эта политическая
деятельность способствовала развитию страны», — заявил Кудрин.

Предметом обсуждения проблемы неуплаты налогов стало «дело ЮКОСа». По мнению
Кудрина, компания должна заплатить по всем требованиям, выдвинутым МНС России.
Напомним, что недавно МНС подало иск в суд о взыскании с компании 99 млрд. руб.
После этого международное рейтинговое агентство Standard&Poor’s снизило кредитный
рейтинг компании сразу на пять пунктов, поставив его под особое наблюдение с
указанием на «потенциальный дефолт». Это стало основанием для того, чтобы
иностранные банки — инвесторы компании ЮКОС предупредили ее о вероятности дефолта
по кредиту в 1 млрд. долл.

Собственно, проблема состоит в том, считать ли незаконным уходом от налогов схемы
оптимизации налогооблагаемой базы с использованием законных схем. Как заявил
Кудрин, «ЮКОС считает, что он законно уходил от налогов, а МНС — что незаконно. В
этом случае отдельные аспекты законодательства могут быть обсуждены и решены только
в суде. Есть примеры, когда предприятие намеренно пыталось уйти от налогов и
специально для этого создавало компании, в которые переводило основную часть
прибыли, делало центром накопления капитала. Затем эти компании получали льготы от
администраций регионов. Тем не менее наше законодательство предполагает, что даже
сделка, внешне оформленная правильно, может быть признана ничтожной по сути. То
есть она явно была сделана не в интересах самой сделки, а в интересах уклонения от
налогов. Во всех странах такие сделки преследуются. МНС считает, что оно сможет
доказать в суде, что эти сделки были не в интересах торговли и компании, а строго в
интересах уклонения от налогов, и у МНС есть право отстаивать свою точку зрения. Такие
прецеденты, когда признавалось, что правильно оформленные сделки с формальной точки
зрения являются по определенным условиям ничтожными, в России есть». В качестве
примера Алексей Кудрин привел судебное решение в отношении компании ЛУКОЙЛ,
которая создавала на Байконуре компании специально для ухода от уплаты налогов.
Компания была вынуждена заплатить все налоговые требования.

Исходя из слов Кудрина, можно сделать вывод о том, что даже там, где применяются
полностью законные схемы ухода от налогов, органы власти могут инициировать
судебные процессы, по итогам которых с компаний можно будет взыскать недостающие
налоговые отчисления. Однако ситуация осложняется тем, что, во-первых, суд должен
действительно доказать тот факт, что используемые схемы создавались исключительно
для ухода от налогов. Во-вторых, сами суды должны быть независимыми: в России они,
как правило, принимают решения в пользу органов власти. Исходя из этого, заявления
официальных представителей власти о борьбе с неуплатой налогов многими
рассматриваются именно в контексте политического «дела ЮКОСа», а судебная система
претерпевает кризис недоверия, получив даже ярлык «басманного правосудия». Однако
самой большой, системной проблемой является недоверие к государству как институту —
со стороны как населения, так и крупных корпораций.

В западных странах налоговая система создана таким образом (и подкреплена на уровне
национального сознания), что уход от налогов — это фактически предательство
национальных интересов. Руководители компаний, обвиняемые в подобных
правонарушениях, становятся, мягко говоря, неуважаемыми людьми в обществе. В России
же ситуация совеем иная: между предпринимателями даже существует некий азарт в том,
кто больше сможет уйти от налогов и перехитрить государство. Люди не понимают, за что
они должны платить налоги, рассматривая налоговую систему как обременительную дань,
являющуюся в некотором роде гарантией спокойной жизни, но никак не ведущую к ее
улучшению. И до тех пор, пока такая ситуация будет сохраняться, неуплата налогов будет
оставаться национальным видом спорта, тем более что часто выплата всех налогов может
делать предприятие убыточным.

С другой стороны, не подлежит сомнению, что нынешнее положение пагубно для
российской экономики. Желание государства обосновать необходимость уплаты налогов
и внедрения добровольного начала активно проявилось только в последнее время. И
Алексею Кудрину, с именем которого связывают многие свои фобии предприниматели,
принадлежит большая заслуга в продвижении такой политики. Возможно, просто следует,
хотя бы в информационном пространстве, провести четкое разделение между «делом
ЮКОСа» и политикой борьбы с неуплатой налогов, позиционируя это как один из
приоритетных национальных интересов страны и ее населения.