Нашу Государственную Думу не ругает только ленивый.
По правде говоря, думских депутатов есть за что ругать. Но и
есть за что похвалить. 31 декабря прошлого года был
официально опубликован, а 1 апреля текущего года вступил в
силу Федеральный закон об участии в долевом строительстве
многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.
Принятием этого закона верховная власть наконец-то сняла
остроту проблемы обеспечения правовой защищенности
граждан, участвующих в долевом строительстве жилья.

До последнего времени складывалась парадоксальная
картина: покупатель холодильника был в правовом отношении
более защищенным, чем покупатель строящейся квартиры.
Убедиться в этом заставил меня такой случай. В ноябре
прошлого года ко мне обратился один из моих старых знакомых
с просьбой дать правовую оценку проекту договора о долевом
участии в строительстве жилья. Отказать в юридической
помощи своему давнему знакомому я не мог и, несмотря на
свою вечную занятость, принялся изучать переданные мне
документы. Мой вывод оказался неутешительным. Договор
навязывался кабальный: у застройщика были зафиксированы в
основном права, а у дольщика — преимущественно обязанности.
Я составил проект нового договора и, кроме этого, подготовил
для моего приятеля перечень из примерно двух десятков
вопросов, без положительного ответа на которые рекомендовал
договор и вовсе не заключать. Среди прочих в этом перечне
были и такие небезынтересные вопросы: получено ли в
установленном порядке разрешение на строительство? есть ли у
застройщика право собственности или аренды на земельный
участок, предоставленный для строительства? каково реальное
финансовое состояние застройщика? какова деловая репутация
застройщика?

Мой приятель, вооружившись специально
составленными для него бумагами, направился в офис
застройщика. Там его, бедолагу, продержали целых три часа.
Сначала бумаги читали клерки среднего звена, потом к чтению
бумаг подключился юрист фирмы, затем все документы
истребовал генеральный директор. В итоге фирмой был вынесен
простой и суровый вердикт: не хотите заключать наш вариант
договора — ищите другого партнера. Что касается перечня
вопросов о намечаемом строительстве дома и его застройщике,
то он был признан фирмачами покушением на их коммерческую
тайну.

Новый закон о долевом строительстве стал для моего
знакомого приятным новогодним подарком. На застройщиков
законодателем были возложены дополнительные обязанности, а
простым дольщикам были предоставлены дополнительные
права и гарантии. Законодатель ввел обязательную
государственную регистрацию договора о долевом
строительстве, а также установил, что гарантийный срок для
объекта долевого строительства в обязательном порядке
устанавливается договором и не может составлять менее 5 лет.
Законом определена взаимная ответственность за нарушение
обязательств: в случае неисполнения договора стороны обязаны
возместить в полной сумме причиненные убытки сверх
неустойки. Более того, закон наделил дольщика правом
ознакомления с информацией о застройщике, которая, помимо
официальных реквизитов, должна содержать сведения о
величине собственных денежных средств, финансовом
результате текущего года, размере кредиторской задолженности
на день опубликования проектной декларации. Законодателем
была установлена и штрафная ответственность за привлечение
денежных средств граждан для строительства домов лицами, не
имеющими на это права.

Позиции застройщиков, работающих по принципу
«Сегодня даешь деньги, а квартиру получаешь неизвестно когда
и неизвестно какую», сильно пошатнулись. Огорчились и
торговцы «воздухом» — лихие сбытчики виртуального жилья.

Пока нынешние и будущие дольщики праздновали
новогодние каникулы, а потом впрягались в ритм трудовых
будней, застройщики и их смежники внимательно изучили
новый закон о долевом строительстве. В конце января — начале
февраля они начали публично высказывать свое недовольство
этим законом и предрекли, что из-за непомерного числа
обязанностей, возложенных на застройщиков, жилье
подорожает на 15-20 процентов. Разумеется, никаких
расчетов, обосновывающих удорожание жилья, общественности
предъявлено не было. Совсем недавно участники строительного
рынка, собравшиеся в Санкт-Петербурге, заявили, что в
ближайшие два-три года страну ждет 30-процентное снижение
объемов жилищного строительства и примерно такой же рост
стоимости жилья. Недовольные застройщики смогли даже
пролоббировать внесение в Госдуму поправок в
новоиспеченный закон, имеющих целью отбиться от целого
ряда своих юридических обязанностей перед дольщиками.

Сегодня, как видим, застройщики наступают, и
небезуспешно. Дольщики держат оборону. Обеим сторонам
есть что терять. Одни могут потерять немалые легкие деньги,
другие — кровные права. А что от этой законодательной битвы
приобретет или потеряет Государственная Дума, покажет
ближайшее время.