Все это имеет прямое отношение к службе участковых.
В последние годы им приходится трудиться в сложных
условиях: резко увеличился поток «гостей» из
ближнего и дальнего зарубежья, возросли масштабы
незаконной миграции, торговли наркотиками и
подпольной алкогольной продукцией. Изменения в
Уголовно-процессуальном и Административном кодексах
создали значительные трудности в работе по
предупреждению рецидивной преступности. Из общего
числа ежегодно привлекаемых к уголовной
ответственности около трети являются ранее судимыми.
Упразднение правовых норм, предусматривающих
уголовное наказание за злостное нарушение правил
административного надзора, усложняет сотрудникам
милиции контроль за теми, кто не желает вести
добропорядочный образ жизни после освобождения из
мест лишения свободы.

На профилактическом учете в подразделениях
участковых уполномоченных милиции сегодня состоят
более 70 тысяч ранее судимых (в том числе особо
опасных рецидивистов), психически больных, семейных
дебоширов и прочих «крутых», не признающих авторитет
закона.

Долгие годы участвовавшие в охране правопорядка
общественные формирования сегодня распались. Но
опытные сотрудники милиции находят возможность
сотрудничать с населением, имеют авторитет у местных
жителей, и это помогает им эффективнее решать
проблемы профилактики и борьбы с преступностью.

Как показывает практика, именно от авторитета
участкового больше всего зависит отношение населения
к милиции в целом. По убеждению руководства ГУВД,
доверие людей к органам внутренних дел в настоящее
время могут вернуть только участковые. Однако не все
зависит от них.

В вопросах профилактики преступлений должна быть
выработана единая централизованная система.
Депутатами Государственной Думы до сих пор не принят
федеральный закон «Об основах государственной
системы предупреждения преступлений». Третий год в
Законодательном собрании Иркутской области находится
на рассмотрении проект регионального закона «Об
участии граждан в охране общественного порядка».
Хотя подобные нормативные акты уже давно работают в
других субъектах Российской Федерации.

В настоящее время служба участковых уполномоченных в
Приангарье укомплектована только на две трети от
необходимого числа. Наши анискины лишь на 8
процентов обеспечены компьютерами и оргтехникой. На
пять человек приходится одна радиостанция. Автопарк
укомплектован на три четверти, но более половины
этих машин свой век уже отслужили и подлежат
списанию.

Ничего удивительного в том, что последние два года
идет отток из служб квалифицированных специалистов.
По данным ВНИИ МВД, общий стаж работы в должности
участкового у большинства опрошенных не превышает
трех лет.

Не секрет, что зачастую участковые вместо того,
чтобы заниматься своими прямыми обязанностями,
выполняют функции мальчиков на побегушках. По
рекомендации того же Восточно-Сибирского филиала
ВНИИ МВД России, исполнение отдельных поручений,
например, привод не являющихся по повесткам к
следователю, в суды или военкоматы, целесообразно
поручать сотрудникам других подразделений. Есть и
такая проблема: в среднем за год через одного
участкового уполномоченного проходит 200-300
материалов, а срок рассмотрения каждого не должен
превышать десяти дней. Но в связи с увеличением
числа зарегистрированных преступлений дежурные части
подразделений внутренних дел Иркутской области
вынуждены задействовать участковых еще и на суточные
дежурства.

Но, несмотря на все проблемы, службой участковых
сегодня рассматривается более половины всех
заявлений, поступающих в органы внутренних дел.
Стоит особо отметить, что каждое пятое преступление
в области раскрывается сотрудниками этой службы. И
нередко им приходится при этом рисковать своей
жизнью.

Вот только один из многих случаев. В конце ноября
прошлого года начальник Киренского РОВД направил в
служебную командировку в село Алымовка помощника
участкового уполномоченного сержанта милиции Сергея
Филимонова для обеспечения порядка.
В ночь на 3 декабря в этом селе было совершено
разбойное нападение на контору местного предприятия.
Неизвестные похитили сейф с документами и деньгами.
Преступники избили сторожа, связали его скотчем и
оставили в мороз на улице. Когда сторож пришел в
сознание, ему удалось освободиться от пут и сообщить
о случившемся помощнику участкового. Сергей
Филимонов быстро вышел на след преступника. Вскоре
он уже был в соседней деревне Никулино, где во дворе
одного из домов застал такую картину: вскрытый
конторский сейф, и четверо мужиков вокруг него.

Сержант милиции попытался задержать подозреваемых в
преступлении, но те оказали активное сопротивление.
Во время драки один из разбойников схватил охотничье
ружье и выстрелил в милиционера. Огнестрельного
ранения удалось избежать чудом: выстрел чиркнул по
куртке. Преступники набросились на помощника
участкового и стали его избивать, а затем скрылись.
Сергею Филимонову удалось отстоять сейф, несмотря на
сотрясение головного мозга и перелом руки.

Вскоре прибыла оперативная группа из Киренска,
преступники были арестованы, изъяты у
них две единицы огнестрельного оружия. За
добросовестное отношение к служебным обязанностям,
смелые и решительные действия, проявленные при
раскрытии особо опасного преступления, сотрудник
службы участковых уполномоченных милиции Киренского
РОВД сержант милиции Сергей Филимонов отмечен
руководством ГУВД и поощрен денежной премией.