Всё пойдёт по плану

Вчерашнее заседание правительства Иркутской области, проведённое губернатором Игорем Есиповским, было посвящено двум вопросам: разработке стратегии развития области на период до 2020 года и ситуации на рынке труда. Если говорить совсем коротко, то на разработку стратегии отвели год, а с безработицей придётся бороться вечно. Одного жителя области трудоустроили буквально на днях – с 22 января министром лесной отрасли в областном правительстве назначен Леонид Винниченко.

Как рассказал министр экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области Владимир Пашков, при разработке стратегии развития области правительство и привлечённые к этой работе организации и специалисты будут опираться на подписанную в ноябре 2008 года президентом страны Концепцию социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, а после завершения работ по разработке стратегий развития Дальнего Востока и Прибайкалья (до 2025 года) и Сибири (до 2020 года) примут как руководство к действию и эти два документа.

В качестве ориентира на среднесрочную перспективу будут учитываться подписанные 17 ноября премьер-министром Владимиром Путиным «Основные направления деятельности правительства РФ до 2012 года». В этих документах Иркутской области отведена двойная роль: центр инновационных разработок на базе действующих в области научно-исследовательских институтов и вузов; опорный регион перерабатывающей промышленности на базе модернизации существующих производств.

В современной ситуации, когда все планы, концепции и стратегии проходят проверку на прочность при помощи самого жестокого и точного инструмента – мирового экономического кризиса, строить какие-либо планы и прогнозы очень сложно. Именно поэтому, отметил Владимир Пашков, в рабочую группу по подготовке концепции стратегии включены депутаты Законодательного Собрания, представители общественных организаций, учёные. К 26 января рабочая группа успела разработать проект структуры концепции стратегии и план-график работ.

Членам рабочей группы предстоит пройти два больших этапа. С февраля по апрель будут сформированы аналитические разделы концепции, с мая по июнь – индикативные планы. В июле-августе все наработки будут обобщены и сведены в единый документ, чтобы в новом политическом сезоне, с 1 сентября по 31 декабря, на базе согласованной и ут-верждённой концепции перейти к разработке стратегии. На этом этапе предстоит разработать конкретные направления развития, расставить акценты, определить приоритеты и цели. В окончательном виде стратегия социально-экономического развития Иркутской области должна быть готова к 1 мая 2020 года.

В обсуждении доклада активное участие принял председатель комиссии по вопросам регионального развития, местного самоуправления и жилищной политике Общественной палаты Иркутской области Виктор Спирин. Он напомнил членам правительства и другим участникам совещания о судьбе предыдущего варианта стратегии, разработанного Фондом регионального развития. Совокупными усилиями Общественной палаты и региональных отделений некоторых политических партий этот документ был подвергнут жёсткой критике и, как казалось в тот момент, окончательно отвергнут.

В частности, разработку фонда упрекали в недостаточном внимании к теме газификации области. Спустя год правоту ФРРИО косвенно подтвердила сама жизнь – до сих пор неизвестно, будут ли у области и «Газпрома» средства на строительство инфраструктуры, как переживут кризис предприятия газохимии и даже сколько будет стоить газ для жителей региона. Член Общественной палаты Российской Федерации Алексей Чадаев в одной из статей вообще поставил под сомнение необходимость тотальной газификации России: зачем проводить газ в деревни, где уже сегодня никто не может за него платить, а спустя какое-то время некому будет его потреблять?

Спустя полгода в речах губернатора и его заместителей прозвучали нотки сожаления о принятом решении, и вот сейчас речь идёт уже о том, что наработки ФРРИО будут использованы при подготовке нового варианта стратегии, а сам Алексей Козьмин приглашён в рабочую группу. Как будет строиться работа в команде, состоящей из столь разных людей, как Виктор Спирин и Алексей Козьмин, известно только Владимиру Пашкову, но что это будет интересно – сомнений нет.