Право на помощь

В Приангарье разрабатывается новый закон «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области». Проект документа планируется рассмотреть на январской сессии Законодательного Собрания области. Об этом на депутатских слушаниях «Оказание адресной социальной  помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации» сообщила председатель комитета по здравоохранению и социальной защите ЗС Татьяна Семейкина.

В законе очертят круг лиц, которые будут иметь право получить помощь, укажут перечень ситуаций, вынудивших прибегнуть к государственной поддержке, а также частоту возможных обращений, виды и размеры помощи. Сейчас на территории региона действует одноимённый закон, принятый в 2004 году. Татьяна Семейкина считает, что он устарел.

По словам заместителя министра социального развития, опеки и попечительства Людмилы Богданович, по данным прошлого года, 17% населения области составляют малоимущие граждане,  27% имеют низкий уровень дохода. Этим гражданам и адресована социальная помощь государства.

На реализацию мероприятий программы «Социальная поддержка населения на 2009–2013 годы» в бюджете области заложено 61,6 млн. рублей, из них 14,7 млн. рублей выделены на нынешний год. Ещё 7,6 млн. рублей поступило в 2009 году из Пенсионного фонда. Людмила Богданович отмечает, что средства предназначены для людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Таковой считается потеря кормильца, чрезвычайная ситуация (пожар, наводнение), длительное лечение. Размер помощи зависит от сложности ситуации и не может быть выше 15 минимальных прожиточных минимумов – 77 тыс. рублей. В нынешнем году максимальные суммы получил 81 человек. Деньги направлялись в основном на дорогостоящее лечение, чаще всего получателями средств были дети с онкологическими заболеваниями. Всего денежную или натуральную помощь в Иркутской области получили около 9,5 тыс. человек.

Депутат Борис Басманов рассказал, какая адресная поддержка оказывается жителям его избирательного округа – города Ангарска. С начала года социальная помощь была оказана 209 малообеспеченным ангарчанам (132 семьям и 77 одиноко проживающим людям). На эти цели затрачено 397 тыс. рублей. Борис Басманов отмечает значимость работы Центра социальной адаптации для лиц, утративших социальные связи, который был открыт в городе.

«Раньше людям с утраченными связями, а попросту бомжам, некуда было пойти, они ночевали на улицах; если попадали в больницы, выписывать их было некуда, они вновь попадали на улицу. Теперь ситуация изменилась – они могут прийти в центр и жить там во вполне человеческих условиях», – рассказывает депутат. Традиционными для горожан стали благотворительные акции «Школьный портфель» и «Поделись теплом», в рамках последней жители Ангарска собирают тёплые вещи и обувь и передают нуждающимся.

Татьяна Семейкина сообщила, что область многое делает для поддержки своих малообеспеченных жителей, но речь, как правило, идёт о материальной помощи. Депутат напомнила, что есть и другие средства помощи ближнему, например, волонтёрство. Это направление только начинает набирать обороты в нашем регионе. Кроме того, необходимо повышать ответственность общества за своих членов, в том числе через создание организаций местного самоуправления. «Желательно, чтобы у каждого дома был свой социальный паспорт. Люди должны знать, сколько в их доме живёт малообеспеченных семей, сколько пенсионеров, сколько одиноких мам и в какой помощи они нуждаются», – считает Татьяна Семейкина.

Заместитель председателя областного профобъединения Валерий Лукин отмечает, что первыми в условиях кризиса страдают малообеспеченные семьи. Им нужна комплексная поддержка, а не разовая помощь. Представитель профсоюзов полагает, что из бюджета необоснованно исключили 400 тыс. рублей, которые планировались на оказание психологической помощи малообеспеченным гражданам. Он отметил и тот факт, что в течение двух лет не индексируется размер социальных пособий и выплат. В регионе необходимо разработать комплексную программу по борьбе с бедностью, считает Валерий Лукин.

В депутатских слушаниях активное участие приняли студенты социальных факультетов иркутских вузов. Одна из студенток со всем максимализмом юности хотела найти ответ на почти риторический вопрос: почему государство не даёт возможности людям работать и получать достойную зарплату? Другая обратила внимание участников общественных слушаний на нехватку учреждений, ночлежек, в которых бы могли остановиться бывшие заключённые перед дорогой домой. Такие места есть в Ангарске, Тулуне. В то время как освободившимся в других территориях, прежде чем уехать домой, пойти некуда. Это и приводит к тому, что многие бывшие заключённые, пытаясь нечестным путём найти себе средства на существование, снова попадают за решётку. Татьяна Семейкина согласилась, что, действительно, такая проблема в области, и в том числе в Иркутске, существует. Министерство социального развития, опеки и попечительства совместно с мэрией областного центра работают над ней. Сейчас идёт поиск места, которое можно было бы приспособить под социальный приют для граждан, освободившихся из мест лишения свободы, рассказала Татьяна Семейкина.