Проблемы профилактики преступности несовершеннолетних
и адаптации тех подростков, которые уже оказались в конфликте
с законом, стали предметом обсуждения на расширенном
заседании коллегии прокуратуры Иркутской области. Участие
в его работе приняли заместитель губернатора С.И. Дубровин,
руководители различных областных ведомств: органов
исполнения наказаний, милиции, образования, службы занятости
населения, входящих в систему государственных органов
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Эта тема не случайно оказалась в центре внимания. Уровень
подростковой преступности в области высок: каждое
десятое из всех раскрытых преступлений совершено лицами,
не достигшими 18 лет. В воспитательные колонии попадает
лишь шестая часть несовершеннолетних нарушителей закона,
остальным же назначается наказание, не связанное с лишением
свободы. Такая лояльность закона, призванная предоставить
возможность осознать ошибки, исправить свое поведение,
зачастую расценивается подростками как безнаказанность.
Четвертая часть из них вновь совершает преступления.

Применение к подростку наказания, связанного с изоляцией
от общества, также не всегда способствует его исправлению.
А его возвращение после освобождения в ту же неблагоприятную
семейную обстановку, тот же круг общения в сочетании
с социальной незащищенностью, невозможностью реализовать
себя вновь толкает на путь преступления. Причем несовершеннолетние,
освободившиеся из колонии, повторные преступления совершают
чаще тех, кто там еще не был.

В такой обстановке работа всех органов системы профилактики
правонарушений должна быть четкой
и слаженной, чтобы их помощь доходила до каждого нуждающегося
в ней подростка. Каждое ведомство в пределах компетенции,
определенной законом, должно обеспечить максимальные
возможности для реализации его права на нормальную человеческую
жизнь. Почему это не всегда удается и в чем причина
«пробуксовки» государственной системы профилактики —
вот те вопросы, на решение которых была нацелена работа
коллегии прокуратуры области. Результатом явилась разработка
целого ряда мер, направленных на устранение межведомственной
разобщенности, усиление влияния прокурорского надзора
на этом направлении.