Мэр района Николай Мотошкин незауряден, под стать
своей территории. 11 ноября исполняется 15 лет с того
дня, как Николай Малгатаевич вошел в свой кабинет в
районной администрации в Еланцах. Таких мэров-
«долгожителей» в Иркутской области всего двое:
Мотошкин и Ольшевский. Хотелось встретиться с
«хозяином» Ольхона непосредственно на берегу или в
Еланцах. Но получилось так, что Николай Малгатаевич
сам заехал в редакцию «Восточки».

— Николай Малгатаевич, через две недели вы сможете
отпраздновать юбилей муниципальной службы в
качестве мэра. И не просто мэра — хозяина территории,
которая уже много лет находится в центре внимания
всей мировой общественности. Я понимаю, что
рассуждать на академических и политических трибунах о
спасении священного моря — это одно, а жить на берегу
этого моря — совсем другое. Как и чем живет сегодня
ваш островной район?

— Надеюсь, что тяжелые времена мы пережили. С 1999
года имеет место тенденция не просто к стабилизации —
к росту. Медленно, но верно растут все показатели
социально-экономического развития. Особенно хорошо
это видно по сельскому хозяйству. Увеличивается
поголовье скота. В результате крупного рогатого
скота сегодня в районе около 7,5 тысячи голов, причем
более 5 тысяч приходится на частный сектор.
Поголовье коз и овец по сравнению с прошлым годом
возросло на 5%.

На 30% по сравнению с прошлым годом подрос общий
товарный оборот. Мы организовали два предприятия
потребкооперации — в Еланцах и Хужире. Они работают
с прибылью.

Ежегодно открываем по 3-4 новые торговые точки. На
1 июля в районе была 61 торговая точка, включая
столовые и кафе.

Мы сумели провести реорганизацию транспорта —
передали Ольхонское государственное унитарное
предприятие дорожной службы Иркутскому филиалу, у
которого есть мощная материально-техническая база.
При этом налоги остались в районе. В результате
уровень обслуживания дорог повысился, а выручка
увеличилась в 3,5 раза.

— Полагаю, что администрация района пошла по
правильному пути, развивая малое предпринимательство.
Как это выглядит на практике?

— Для Ольхонского района, с его особенностями, это
единственный перспективный путь. Районная Дума
приняла программу развития малого предпринимательства
до 2005 года включительно. Сейчас у нас 21 малое
предприятие: строительство, промышленность, торговля,
бытовое обслуживание. Занято в этой деятельности 172
человека. Только за последние три года были созданы
такие предприятия, как Бугульдейский мраморный
карьер, лесопильный цех в Таловке и «Байкальская
рыба» в Еланцах. На этом рыбозаводе хочу остановиться
особо. «Байкальская рыба» поставляет свою продукцию,
а это рыба вяленая, соленая, копченая и
консервированная, не только в Иркутск и Братск, но и
по всей России. Недавно запустили цех по выработке рыбы
в брикетах. На предприятии работает более 70 человек,
свой флот, рыбаки, транспорт…

— А как живет рыбозавод на Ольхоне?

— У акционерного общества «Маломорский рыбозавод»
есть проблемы. Все упирается в лимиты на лов рыбы.
Раньше было плохо, потому что эти лимиты нам давала
Бурятия. Сейчас стало еще хуже, потому что лимиты
спускают аж из федерального центра. А Москва не
спешит. В 2001 году мы получили эти лимиты в августе, а
в 2002 году в марте. Во-первых, лимиты очень
малы. Во-вторых, о каком плане можно говорить, если
рыбу начинают ловить только в августе? В результате
план выполняется не более чем на 50% — и прибыль
соответствующая, и зарплата…

— Какая средняя заработная плата в районе?

— Около 2700 рублей. Очень, я считаю, неплохо для
сельскохозяйственного района.

— А как обстоят дела с туризмом? Об этом сегодня
много разговоров на всех уровнях, включая
международный. В частности, вопросы туризма
обсуждались губернатором области во время его
недавнего визита в Монголию, говорили об этом и на
недавнем японско-российском форуме в Иркутске.

— Сам бог велел нам заниматься туризмом. В районе
действует специальная целевая программа. Сейчас у нас
35 баз отдыха. Причем подавляющее большинство
зарегистрировано в районе. Обязательное условие,
которое мы ставим при передаче в аренду участков на
срок до 49 лет, — регистрация у нас, налоги — на
месте, прием на работу жителей Ольхонского района.

Мы открыли «Визитно-информационный центр» в Еланцах и
Хужире для регистрации туристов. При администрации
работает унитарное муниципальное предприятие «Мухор»:
уборка береговой территории, услуги и прочее.

Думаю, что состояние дел в районе можно оценить по
тому факту, что по результатам 2002 года мы заняли
третье место в области по своей группе. В этом году
мы планируем получить от налогов до 18 миллионов
рублей. Согласитесь, что для района с таким
населением, как у нас, это очень неплохо.

— А как обстоят дела с подготовкой к зиме в нынешнем
году?

— Полагаю, что к зиме мы подготовились
удовлетворительно. Кроме тех средств, которые мы
предусмотрели в собственном бюджете (около одного
миллиона рублей), большую помощь оказала область. Выделено 3
млн. рублей на завоз дизельного топлива для острова Ольхон
и 1,5 млн. рублей для приобретения дизельной
электростанции в поселок Хужир. Топливо завезли,
станция отгружена с завода в Барнауле.
16 районных котельных запущено. К холодам
подготовлены все объекты социальной сферы — больницы,
школы, детские сады. Как это ни было трудно, сделали
где надо ремонт…

Уж если мы заговорили о подготовке к зиме, то я хочу
отметить, что Ольхонский район находится в
исключительном положении. Большая территория, низкая
плотность населения, затрудненное сообщение с
Ольхоном и населенными пунктами Онгуренской
администрации, отсутствие телефонной связи,
бездорожье. Вот поэтому мы уже несколько лет
настаиваем на том, чтобы нас отнесли к районам с
досрочным завозом ГСМ и топлива.

— В 2001 году я был у вас на открытии новой школы
в Еланцах. А как обстоит дело со школами в маленьких
селах и поселках? Я знаю территории, где их
приходится закрывать.

— Только не у нас. За 15 лет, пока я работаю мэром,
в районе не было закрыто ни одной школы. Зато построены
шесть новых зданий школ.
Надо понимать, что в маленьких поселках вся
жизнь вращается вокруг школы, клуба. Стоит их закрыть —
и жизнь прекращается. Есть, к примеру, между Еланцами
и Бугульдейкой поселок Куртун — 70-80 жителей. Там
и школа работает, хотя в ней всего четыре ученика, и
клуб, и библиотека. Зато живет поселок. Два
крестьянских хозяйства образовалось, пилораму
поставили. Спутниковая связь с ними есть.

— Теперь я понимаю, на чем держится стабильность
жизни в Ольхонском районе. Наверное, и с выплатой
зарплаты бюджетникам, с пособиями нет проблем?

— С начала года перед бюджетниками долгов нет. Люди
уходят в отпуска вовремя, зарплату получают сполна и
своевременно. То же самое и с пособиями, в том числе
с компенсацией за коммунальные услуги. Не без греха
мы здесь, конечно. Есть долги за прошлые годы. Но по
текущему году задолженностей нет.

— Вы входите в число территорий, которые заключили с
администрацией области соглашение о совместном
хозяйствовании?

— Входим. Но это произошло лишь в середине лета, а мы
и до этого людям исправно зарплату платили. Нельзя
иначе. Зато и учителя, и школьники из нашего района
постоянно в первых рядах большинства областных и
всероссийских конкурсов. У нас два народных ансамбля.
Участвуем во всех мероприятиях — культурных,
спортивных, презентационных. Кто возглавляет Детский
парламент Иркутской области? Вася Тетерин из
Ольхонского района… Молодежь и ее интересы — в
центре политики районной администрации. И главное
направление в этом деле — учеба и спорт. Где еще вы
знаете район, в котором школьникам за отличную учебу
выплачивают премии? В каждой школе, в клубах —
спортивные секции. Я сам председатель федерации
вольной борьбы и рукопашного боя.

— А про стариков не забыли?

— О том, как в районе поставлена забота о ветеранах,
можно рассказывать много. Но я приведу лишь один
пример. Всех ветеранов войны и труда, которым
перевалило за 70 лет, мы ежемесячно поздравляем,
вручаем им памятные подарки. Это помимо того, что они
имеют все положенные по закону льготы. У нас десять
почетных граждан Ольхонского района. К ним особое
отношение.

— Николай Малгатаевич, давайте вспомним про Байкал,
на берегу которого живет большая часть населения
района. Как удается совмещать те ограничения, которые
накладывает Закон об охране Байкала, с традиционным
укладом жизни населения?

— Территория района входит в состав так называемой
центральной зоны, что накладывает определенные
ограничения на человеческую деятельность: не строить,
не производить, обязательная экологическая
экспертиза. Но, к сожалению, для нас механизм
реализации этого закона в тех деталях, которые
касаются реалий жизни местного населения, не
отработан. Поэтому возникает много проблем. Несмотря
на то, что никто лучше жителей байкальского
побережья, 370 км которого относятся к району, не
понимает, что для того, чтобы от Байкала брать, его надо
беречь.

Местное население испокон веков жило рыбной ловлей.
Сейчас лимиты на лов рыбы очень маленькие. Надо бы их
увеличить. С этим вопросом связана и проблема
браконьерства. Мы сумели было ее решить в 1997
году, когда после длительных хлопот была создана
собственная районная рыбинспекция, подчиненная
«Байкалрыбводу». Выдача лицензий, путевок… Все стало
делаться на месте. С материально-технической базой
дело обстояло неплохо. И результаты не заставили себя
ждать. По итогам 2001 года рыбинспекция Ольхонского
района заняла первое место в системе «Байкалрыбвод». Однако в
этом году был поставлен вопрос о ликвидации
районной рыбинспекции и передаче ее функций областной
оперативной группе. Вопрос завис. Но полагаю, что
это будет не самое правильное решение.

— А какие аргументы в его пользу?

— Главный аргумент сводится к тому, что уголовные
дела не заводятся. Но всегда ли эти уголовные дела
надо заводить, если люди ловят рыбу на пропитание в
период, когда сверху из-за бюрократических проволочек
не спущены лимиты на рыбную ловлю? Наказывать надо,
но при этом надо оставаться людьми…

— Насколько я понимаю, есть проблемы с регистрацией
и обслуживанием туристов?

— С этим связаны очень серьезные проблемы. Поток
туристов из России и из-за рубежа огромен. По берегам
Малого моря и по Ольхону бродят толпы людей,
приехавших неизвестно откуда. Что они с собой
привозят, что после себя оставляют? Ведь многие
приезжают по приглашениям, которые организуют
частные туристические фирмы. Засоряются
берега, страдает население.

— Я слышал, что сгорела реликтовая роща в бухте
возле Халгая на Ольхоне?

— Да, это так. И я считаю, Ольхон пора сделать
запретной, заповедной зоной. Природа острова очень
ранима. Мы можем ее потерять. Здесь, как нигде,
туризм должен носить исключительно организованный
характер. И если мы хотя бы решили вопрос
регистрации тех, кто едет на Ольхон, такой неразберихи
бы не было.

— Единственный паром и тот постоянно в ремонте.
Видел, что творится летом на переправе.

— Здесь есть определенные подвижки. Во-первых,
паром, который до этого находился в ведении дорожной
службы, передан пароходству. Во-вторых, дорожная
служба Иркутской области пообещала, что в следующем
году будут выделены средства на строительство второго
парома.

С двумя паромами будет легче, но необходимо
навести порядок. Туризм — одно из главных направлений
для развития района, и надо придать ему цивилизованные
формы: обязательная регистрация, контроль (в том
числе и санитарный), обеспечение безопасности,
сервис. Для того, чтобы все эти вопросы решить,
необходим закон Иркутской области об организации
туризма на Байкале.

— Не думаю, что о развитии туризма можно говорить
серьезно до тех пор, пока на Ольхоне и на побережье
Малого моря нет электричества…

— Будет и скоро. Благодаря усилиям областной
администрации и инновационной программе
«Иркутскэнерго». Идет строительство ЛЭП-35 к берегу
Байкала. 22 декабря линия должна прийти в МРС.
Одновременно за счет федеральной программы 22
декабря завершится строительство ЛЭП-10 до Черноруда.
Эту линию строит «Иркутскэнергосетьстрой». На очереди —
остров Ольхон. Область выделяет 41 миллион рублей для
начала проектных работ.

— Электричество позволит решить многие проблемы
района.

— Конечно. Но я хочу еще раз вернуться к закону.
Если вводятся ограничения на все виды
жизнедеятельности, то необходимы четкие и точные
социальные гарантии, которые позволят людям на берегу
жить достойно.

— Спасибо, Николай Малгатаевич. Надеюсь, вы
пригласите «Восточку» на «первую лампочку» от ЛЭП в
МРС и Черноруде?

— Непременно.