издательская группа
Восточно-Сибирская правда

Усольский мэр играет в прятки

  • Автор: Вячеслав ЖУКОВ

Между энергетиками и администрацией усольского муниципального образования возникла сложная дипломатическая обстановка. Мэр города Евгений Кустос сделал попытку уйти от долгов города перед ОАО "Иркутскэнерго" путем ликвидации предприятия-должника, говоря на сленге - фактически "кинуть" энергетиков. В ноябре прошлого года предприятие- перепродавец МУП "УЖКХ" попыталось расторгнуть договор с энергетиками в одностороннем порядке, имея задолженность перед ними на сумму более ста миллионов рублей. Администрация города посчитала прежний договор недействительным и предложила новый, в соответствии с которым функции теплоснабжающей организации будут возложены на ООО "Жилсервис". Это недавно созданная организация на месте прежнего муниципального предприятия с таким же названием. Его учредитель - Александр Стародубцев, директор расформированного МУП "Жилсервис".

Руководство ОАО «Иркутскэнерго» не согласилось на сотрудничество с новым предприятием,
так как оставался в силе прежний договор с МУП «УЖКХ». В соответствии с
законодательством предприятие не может в одностороннем порядке расторгнуть договор при
наличии неисполненных договорных обязательств.

В сумму долга МУП «УЖКХ» в 116 миллионов рублей входят долги населения и
администрации города в части возмещения 10 процентов стоимости тепловой энергии и
задолженность по льготам и субсидиям. Плюс 87 миллионов — долги прошлых лет, которые
достались им в наследство от «Инженерных сетей».

Не устраивал «Иркутскэнерго» и тот факт, что активы МУП «УЖКХ», за которыми закреплен
долг в 105,9 миллиона рублей, выведены в ООО «Жилсервис». Новому обществу с
символическим уставным фондом в десять тысяч рублей передано в доверительное управление
и аренду 95,5% муниципального жилья без всякой регистрации в Департаменте по
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. То есть с
нарушением Гражданского кодекса.

В дальнейшем нет никакой гарантии, что новое ООО, потребляя энергоресурсы и накопив
долги, не попытается «простить» их кредиторам путем самоликвидации или через процедуру
банкротства. Так же, как и МУП «УЖКХ» в данное время. Чем же новое предприятие будет
рассчитываться за долги? Учредители общества несут ответственность в пределах вкладов в
уставный капитал. То есть в пределах десяти тысяч рублей. Получается, что ресурсы,
отпускаемые на нужды населения, повиснут в некомпенсируемых долгах. Естественно, что
энергетики не высказали большого желания идти на договорные отношения с таким
предприятием. Тем более что оно не предоставило всех необходимых документов.

С начала 2004 года мэр города Евгений Кустос фактически саботировал платежи энергетикам,
остановив все выплаты «Иркутскэнерго», вплоть до подписания договора с новой
энергоснабжающей организацией. Энергетики, в свою очередь, ввели ограничение на 10-15
градусов сетевой воды с 27 января на неопределенный период.

Мэр Евгений Кустос на каждом совещании все больше внимания уделяет отношениям с
энергокомпанией, широко комментирует это в прессе. Он с гневом использует в своих речах
такие словосочетания, как «давление на население», «насилие менеджеров», «устрашающие
методы воздействия на усольчан» и все такое. Но мэр не считает обязательным учитывать, что
никаких отношений с населением у «Иркутскэнерго» нет. Есть определенный потребитель —
перепродавец МУП «УЖКХ», который не выполняет свои договорные обязательства. Есть
администрация города, которая в приказном порядке запретила в течение января переводить
деньги на счет «Иркутскэнерго». Существует определенная конфликтная ситуация
определенных руководителей. А население оказалось заложником политики своего мэра.

В муниципальной газете Евгений Станиславович в своем интервью заявил, что «морозить
людей и отключать тепло не позволю», и выразил стремление и дальше защищать интересы
малоимущих слоев населения. Порывы, конечно, благие, но если они и дальше будут
достигаться подобными не совсем рыцарскими методами, то положение только ухудшится.

И хотя г-ну Кустосу осталось занимать мэрское кресло еще длительное время, оппозиционные
журналисты уже сейчас озабоченно подсчитывают, с каким капиталом господин Кустос покинет
свой пост. Причем напрямую в коррупции обвинять его никто не осмеливается, но камней в
мэрский огород все же хватает. Городские СМИ будто ждали повода, чтобы вылить на мэра
накопившиеся упреки. Местные малотиражки в ироничной форме, а порой и напрямую наезжая,
соревнуются в обвинениях мэра в неэффективности управления городом, корыстных мотивах и
прочих неблаговидных делах. Естественно, припоминают и предвыборные обещания. По
большей части они остались только красивой мечтой.

Например, Евгений Станиславович обещал вдвое повысить бюджет города. Не секрет, что
бюджетное обеспечение города, обеспечение льготами и субсидиями напрямую зависит от
взаимопонимания руководства города и области. Вместо того, чтобы выстраивать гибкие
отношения с вышестоящей властью, мэр предпочитает рассказывать усольчанам, что с
губернатором у него все нормально, фактически не пытаясь идти на контакт. От этого
социально-экономическое положение ухудшается год от года. Политика — вещь гибкая, мудрая
и непостоянная. Усольский мэр вполне уяснил основные ее постулаты. Но вместо того, чтобы
идти по прямому, проторенному пути, предпочитает уходить от проблем, искать лазейки,
хитрить и играть в прятки. Пока это удается не очень хорошо. По крайней мере, те изменения,
которые в городе имели место за годы его правления, показали недальновидность
преобразований Кустоса. Выстроить отношения с «Иркутскэнерго» ему тоже не удалось.
Остается только обвинять энергокомпанию во всех смертных грехах и рисовать в массах образ
врага в лице энергетиков.

Такая острая конфликтная ситуация возникла только в Усолье и Ангарске. Оба мэра наперебой
декларируют неправомерность повышение тарифов энергетиками. Господа знают ситуацию
досконально, но предпочитают лукавить. Лишний раз им невыгодно напоминать своим
избирателям, что РЭК — это не структурное подразделение «Иркутскэнерго», а государственный
орган, который действует в строгом соответствии с законодательством. Ставить под сомнение
решение комиссии — все равно что гавкать на слона — эффектно, но абсолютно безрезультатно.
Скромно умалчивают и о том, что энергетика осталась единственной отраслью в нашей стране,
чьи тарифы контролируются и утверждаются государством. И совсем не любят вспоминать, что
в Иркутской области по-прежнему самые низкие цены на электроэнергию и тепло при высоких
объемах потребления и надежности снабжения.

Не рассказывают уважаемые мэры и о злоупотреблениях, которые имеют место среди их коллег.
По фактам завышения энерготарифов на местах уже стали разбираться специальные комиссии.
Кстати, в прошлом году и в Усолье тарифы были несколько завышены, что послужило
предметом спора при обсуждении вопроса передачи сбытовых функций населения фирме
«Энергосбыт». Энергетики требовали привести энерготарифы в соответствие и понизить их.
Мэр категорически отказался.

Не только в отношении тарифов и своевременных платежей усольский мэр и руководство
«Иркутскэнерго» не могут прийти к общему мнению. При всей сложности обстановки
усольский мэр категорически не желает передавать городские коммуникации, тепловодоканал
или головную магистраль на обслуживание «Иркутскэнерго», опасаясь попасть в зависимость к
монополисту. Хотя основной теплоисточник города в виде ТЭЦ-11 — один из филиалов
«Иркутскэнерго», и это всех устраивает. Это самое надежное и стабильное предприятие,
которое не раз выручало население города при крупных авариях. Работники
теплоэнергоцентрали получают самую высокую в Усолье заработную плату, имеют наиболее
ощутимые социальные гарантии, которые работникам других городских предприятий даже и не
снились. Люди в Усолье постепенно стали вообще забывать, что такое социальные блага.
Вместо того, чтобы приобщить работников того же «Тепловодоканала» к этим благам и
передать давно устаревшее оборудование ТВК в аренду надежной организации, он
рассказывает «страшилки» про энергетиков, задерживая платежи своему же муниципальному
предприятию. Евгений Кустос считает неразумным отдать муниципальную собственность
энергетикам. При этом мэр безбоязненно раздает ее частным предпринимателям. Чем так не
угодил мэру монополист, остается только догадываться. Это что, один из элементов рычагов
власти, которые мэр так боится потерять?

Пока он пытается справиться самостоятельно с запущенным коммунальным хозяйством города,
используя весьма своеобразные методы. Например, будучи не в состоянии восстанавливать
ветхие теплосети и водоканал своими силами, мэр предпочитает терпеливо ждать, пока они
окончательно выйдут из строя, чтобы затем объявить чрезвычайное положение. Тогда под
давлением веских обстоятельств можно просить помощи в области или федерации. Никто же не
станет в обычное время выделять миллионы рублей на ремонт древних магистралей. Так было и
на этот раз с основной тепломагистралью города. Накануне нового года оказалось, что она
изношена на сто процентов и срочно требуются 22 миллиона на ее ремонт. Иначе в случае
аварии все Усолье может замерзнуть в течение 12 часов. Но в этот раз прием Кустоса не
сработал — Леонид Драчевский в свой визит пообещал выделить средства по возможности. Но
только в следующем отопительном сезоне. Усольчане живут как на пороховой бочке, опасаясь
холодов и аварий.

Мэр упрекает энергетиков в преследовании своих корпоративных интересов. В корпоративные
интересы входит, например, желание энергетиков вернуть долги и сделать финансовые потоки
прозрачными, без нагромождения излишних посредников. А также своевременная выплата
рабочим заработной платы, закупка топлива, ремонт оборудования. Нельзя забывать, что от
благополучия энергокомпании зависит надежное жизнеобеспечение целого региона, а также
его экономическое благополучие. Долги одного Усолья — более 200 миллионов рублей. ОАО
«Иркутскэнерго» вынуждено идти на крайние меры с целью снижения неоплачиваемого отпуска
тепловой энергии.

P.S. Обе стороны обратились в прокуратуру. Сейчас юристы администрации и «Иркутскэнерго»
будут доказывать в суде, чьи методы работы законные, а чьи нет.
Директор «Энергосбыта» В. Николаев вынужден просить содействия у областных властей, так
как переговоры с усольской администрацией зашли в тупик, поставлены под удар тысячи
людей, которые исправно оплачивают свои коммунальные расходы. 27 января он обратился к
заместителю главы обладминистрации В.Поздняку с письмом, в котором называет действия мэра
Усолья не иначе, как шантажом, «направленным на понуждение ОАО «Иркутскэнерго» к
заключению договора энергоснабжения с ООО «Жилсервис». В ближайшую среду в Усолье
планируется рабочая встреча представителей администрации области и «Иркутскэнерго».
Возможно, в конфликте энергетиков и усольской администрации наступит новый период
примирения и согласия.

Читайте также

Подпишитесь на свежие новости

Мнение
Проекты и партнеры