!I1! Сказать, что все это осталось в прошлом, потому что «третий путь» для
дальнейшего развития человечества уже найден, было бы неправдой. Острые
противоречия между экономикой и экологией сохраняются. Но они (в
восприятии общественным сознанием, по крайней мере) уже не столь
антагонистичны. Меня к такому выводу подталкивают как личные
наблюдения за ситуацией, так и результаты конференции «Эколого-
экономические проблемы регионального развития», состоявшейся
недавно в Иркутске в рамках Байкальского экономического форума.

Обратите внимание на тему конференции. Крайне важным мне показался тот
факт, что экологические и экономические проблемы на этот раз не
противопоставлялись друг другу, а рассматривались в неразрывной связи и
взаимном влиянии.

Выступая с докладом, Ирина Думова, заместитель главы администрации
Иркутской области, подчеркнула: «При формировании нового качества
экономического роста социальная и экологическая политика
превращаются в ключевое условие развития экономики. Устойчивый
качественный экономический рост возможен только на основе
целостного развития трех составляющих: экономики, экологии и
социального благосостояния, развитие которых должно происходить не
в ущерб друг другу. Экономический рост, к которому мы стремимся,
потому и носит название качественного, что органично сочетает в себе
ключевые составляющие эффективного социально-экономического
развития».

Хочу обратить внимание, что Ирина Ивановна — не эколог, а экономист. Она
доктор экономических наук. Но в профессиональных экологических кругах
ее знают не меньше, чем в экономических, потому что большинство ее
крупных научно-практических работ, начиная с разработки концепции и
программы перепрофилирования Байкальского ЦБК, направлены на
решение экологических задач экономическими методами. Для нашего
типичного сырьевого региона России, изобилующего, в отличие от многих
других территорий, существенными экологическими ограничениями для
обеспечения гарантированной защиты Байкала, участка Всемирного
природного наследия, — это особенно актуально. Эти ограничения, по мнению
Думовой, заметно увеличивают затраты на осуществление хозяйственной
деятельности производителей, снижают уровень конкурентоспособности и
привлекательности перспективных инвестиционных проектов, сдерживают
рост доходов муниципальных образований прибрежной зоны и оказывают
значительное влияние на социально-экономические процессы в этих
территориях. А в конечном итоге предопределяют существенные
структурные сдвиги в экономике.

— «За последние пять лет в промышленности области, — говорит Ирина
Думова, анализируя экономическую ситуацию, — значительно изменилась
структура собственности. Крупнейшие предприятия региона, которые
производят более 46% промышленной продукции, находятся в
собственности шести различных вертикально интегрированных
корпораций… Сложные экономические условия хозяйствования в
совокупности с политикой вертикально интегрированных компаний
приводят к низкой инвестиционной активности, накапливанию
технологического отставания предприятий».

Значительная изношенность основных фондов, техническая и
технологическая отсталость многих наших промышленных предприятий,
характерная для сегодняшнего дня, — проблема, думаю, не только, а может
быть, и не столько экономическая, сколько экологическая. Яркий пример
тому — загрязнение Братского водохранилища ртутью, в связи с
использованием устаревших технологий производства хлора и каустика
ртутным методом. Переход на современные технологии производства этих
продуктов мембранным и (или) диафрагменным методом полностью
исключают использование токсичного металла, а значит, и этот вид
загрязнений. Второй пример — перепрофилирование БЦБК, которое
благодаря внедрению современных технологий позволит создать систему
замкнутого водопользования и (опять же полностью, на 100 %) прекратить
сброс сточных вод в озеро, избавив его от десятков специфических
загрязнителей. Подобные варианты снижения антропогенного давления на
природную среду по разным отраслям промышленности можно подыскать
великое множество. Ситуация вовсе не тупиковая. И совсем не случайно
задачей N 1 по созданию качественно новой модели развития экономики
Ирина Ивановна называет инвестиционный рост ВВП. Остается вопрос: где
взять денег? Сразу и много. Отметив, что: «в настоящее время проблема
обеспечения нормативного воспроизводства основных фондов только за
счет собственных средств является для большинства предприятий
нерешаемой», Ирина Думова вновь подчеркивает: «Качественный
экономический рост предусматривает формирование новой модели
развития экономики, в рамках которой важнейшим условием является
сбалансированное взаимодействие всех сторон общества по
безусловному выполнению ряда задач. Только согласованность и
целенаправленность интересов всех сторон экономической жизни
общества на решение этих задач позволит обеспечить качественную
составляющую экономического роста. Сами задачи — это важнейшие
требования того типа развития, к которому стремится страна и регион».

!I2! К числу этих задач докладчик относит (кроме инвестиционного роста ВВП)
структурные преобразования, изменяющие соотношения ресурсных,
перерабатывающих и обслуживающих отраслей экономики, расширение
внутреннего потребительского спроса и эффективное государственное
региональное управление экономикой. Впрочем, последнее, как мне кажется,
на фоне новых инициатив российского правительства по пересмотру
существующего законодательства в пользу передачи многих полномочий от
регионов к федеральному центру, смотрится все проблематичнее, хоть и не
безнадежно. Ирина Ивановна отметила, что, «вследствие продолжающейся
многие годы (начиная с 60-х годов прошлого века) непоследовательной
политики по охране экосистемы озера Байкал и использованию
природных ресурсов его бассейна, в нашей стране и на Западе
сформирован отрицательный имидж Байкальского региона. Это
снижает его инвестиционный рейтинг и затрудняет эффективную
деятельность в прибрежных территориях. Действующие предприятия и
хозяйствующие субъекты несут дополнительные расходы на
достижение показателей по качеству очищенных сточных вод…». В то же
время в числе «сильных» сторон нашего региона она отметила высокие
природноресурсный, производственный, инфраструктурный и научно-
технический потенциалы, а также сбалансированную структуру экономики.
Как раз все это, на мой взгляд, и есть та база, та незыблемая основа, на
которой можно построить новую экономику и которая чуть раньше или чуть
позже, но неизбежно привлечет в регион крупных инвесторов. Но для того,
чтобы это случилось не позже, а раньше, нужно не ждать, а действовать.

Экономический рост, согласно выводам Ирины Думовой, должен
сопровождаться изменением отношений собственности, стимулированием
внутреннего платежеспособного спроса, особенно его потребительской и
инвестиционной частей. В цивилизованных странах в составе ВВП
потребительский спрос населения составляет около 80%. Следует прежде
всего форсировать наращивание платежеспособного спроса населения, а для
этого вся экономика страны должна повернуться лицом к человеку. Большое
значение имеет стимулирование платежеспособного спроса через кредитные
механизмы — развитие ипотечных и потребительских кредитов (в западных
странах около 90% автомобилей покупается при использовании кредита). В
экспортной политике — наряду с продвижением сырья и полупродуктов
— необходимо преимущественно развивать экспорт готовой, в том числе
наукоемкой, продукции.

— Сегодня для крупных компаний, — отмечает Думова, — социальные,
экологические и благотворительные программы становятся значимой частью
их корпоративных стратегий. Крупные корпорации (в отличие от среднего
бизнеса, работающего по старинке) осознали, что долгосрочный
коммерческий успех возможен только в условиях социальной стабильности
— как в коллективах отдельных предприятий, так и в регионах, где они
расположены. Поэтому они начинают делать шаги для обеспечения
достойного уровня жизни своим сотрудникам, а также содействовать
сбалансированному социально-экономическому развитию всей страны.