Борис Говорин подчеркнул, что развитие здравоохранения является приоритетным
направлением в работе администрации Иркутской области, и его тревожит, что от населения
продолжают поступать жалобы на некачественное медицинское обслуживание, невнимательное отношение медицинского персонала,
вызывает тревогу нехватка узких специалистов в поликлиниках.

Депутат Законодательного собрания Гайдар Гайдаров отметил, что финансирование сферы здравоохранения, хотя и не
может считаться достаточным, в последние годы значительно увеличено, и при грамотном
управлении всем необходимым пациента обеспечить можно. По мнению руководителей
учреждений здравоохранения, основная проблема — это отсутствие у них свободы действий
из-за несовершенного федерального законодательства. «Законодательство принято в
прошлом веке и не позволяет управлять здравоохранением в соответствии современными
требованиями, законами рынка», — отметил начальник главного
управления здравоохранения Михаил Кощеев.

Систему расчета объемов финансирования, основанную на учете количества
больничных коек, медики назвали несовершенной. Разумнее, по их мнению, оплачивать
конкретные качественные услуги, оказанные конкретному пациенту. «Нужно сокращать
коечный фонд, чтобы финансирование клиники не зависело напрямую от этого количества, —
считает депутат ЗС Наталья Протопопова, — и вводить замещающие амбулаторные технологии». Еще
одна проблема — недостаточная обеспеченность медицинскими кадрами, особенно в
отдаленных территориях. На сегодня укомплектованность кадрами составляет 60% в
поликлиниках и 70% в стационарных учреждениях.

По мнению председателя медицинского совета при губернаторе
Евгения Григорьева, именно руководители муниципалитетов должны
уделять большее внимание здравоохранению и кадровым вопросам. В некоторых регионах
РФ продумана система предоставления квартир, субсидий молодым врачам. «В Иркутске
отсутствует грамотная координации в городском здравоохранении, там давно нужно
наводить порядок», — считает Евгений Григорьев.

Участники совещания признали, что немало проблем генерирует отсутствие
должного контроля. По существующему законодательству, качество услуг, оказанных
пациентам, сегодня контролирует не государство, а страховые компании, оплачивающие эти
услуги. Однако практика показывает, что страховые компании избегают разбирательств с
медицинскими учреждениями, а контрольная деятельность областного фонда медицинского
страхования недостаточна.

Подводя итоги совещания, Борис Говорин отметил, что нужно сделать все, чтобы
вывести работу здравоохранения на новый уровень. Раз ожидания, возложенные на
рыночные механизмы контроля, оправдываются не в полной мере, значит, исполнительная
власть должна создавать региональную систему контроля над качеством оказания
медицинских услуг. Необходимо совершенствовать областное законодательство, создать
четкий перечень медицинских услуг и порядок их оказания населению. Эта информация
должна быть доступна каждому пациенту, чтобы люди лучше знали свои права и могли их
отстоять. Первоочередной задачей названо усиление контроля за страховыми
компаниями, участвующими в программе обязательного медицинского страхования.
Губернатор подчеркнул, что упоминаемый «человеческий фактор» — невнимательное
отношение к пациентам, особенно — пожилым людям, происходит не только в результате
низкой оплаты труда, но и является следствием нежелания медработников перестраивать
свое отношение к больным. По мнению губернатора, ситуацию необходимо в корне менять.
Борис Говорин поручил в ближайшее время для обсуждения проблем здравоохранения
провести совещание с участием всех главврачей области.