издательская группа
Восточно-Сибирская правда

Авторитет -- дело наживное

С полным правом это можно сказать сегодня о судебной власти. Правовая реформа, которая тянется в нашей стране уже второй десяток лет, ставила перед собой цель сделать суд независимым, доступным и справедливым. Обновленные на западный лад кодексы законов, внедрение новых институтов -- суда присяжных и мировых, принятие мер для повышения статуса вершителей правосудия -- все это привело к реальному признанию в обществе третьей власти. Можно, пожалуй, назвать это свершившимся фактом.

Об этом шла речь на
состоявшейся на днях пресс-конференции, которую провели
председатель областного суда Виктор ВАЛУЕВ и начальник
управления судебного департамента Николай НОВОКРЕЩЕНОВ.

О признании третьей власти прежде всего свидетельствует
статистика. Она отмечает стабильную тенденцию к увеличению
— причем значительному — числа гражданских дел в последние
годы. Еще недавно искать правду в суде было не принято
— за ней скорее шли к депутату или чиновнику из администрации,
в прокуратуру, газету. Сегодня надежды на реальную защиту
своих интересов все чаще люди связывают с судом: за
три последних года число обращений к Фемиде возросло
с 84,7 до 113,5 тысячи. Жители Приангарья приспособились
в судебном порядке решать не только жилищные споры и
расторгать брак, теперь все чаще у людей в мантиях находят
управу на зарвавшихся начальников (поступление жалоб
на действия должностных лиц возросло с 18,8% в 2001
году до 57,7% в 2004 году из всех дел, затрагивающих
публично-правовые отношения), более 10% всех гражданских
дел касаются оплаты труда.

На авторитет суда все чаще стали уповать и представители
органов власти, именно здесь чиновники отстаивают нынче
справедливость своих притязаний. Число исков
о признании незаконными нормативных правовых актов органов
местного самоуправления за один только год выросло с
2,6% до 15,1%. Или такой факт: в прошлом году более
трети (32,3%) гражданских дел, рассмотренных мировыми,
касались взыскания платы за услуги коммунальщиков.

Все это, безусловно, свидетельствует как о росте правовой
культуры населения, так и об изменении отношения к правовым
ценностям в обществе в целом.

Признанию авторитета третьей власти немало способствовали
и сами представители судейского сообщества: качественные
показатели их труда в последние годы существенно повысились.
Еще в предыдущем году отменялось практически каждое
третье решение мировых судей, теперь же более 80% их
вердиктов после обжалования остаются в силе. А стабильность
приговоров, вынесенных федеральными судьями Иркутской
области, поднялась до 85%. По словам заместителя председателя
областного суда Лилии Коцарь, в 19 из 36 районных и
городских судов показатель качества выше среднеобластного
(среди них Кировский, Свердловский, Ленинский суды Иркутска,
Усольский, Зиминский, Тайшетский и другие).

Несомненно, здесь сказывается организация учебы и контроля.
Семинары для судей проводятся ежемесячно, причем в
них участвуют по 150 человек (по штатному расписанию
в Приангарье 323 федеральных судьи), в северные районы
постоянно выезжают в командировки сотрудники областного
суда — проводят учебу и оказывают помощь, служители Фемиды
раз в три года непременно повышают профессиональный уровень
в академиях правосудия.

А кроме того, наконец-то стала изменяться ситуация
с финансированием и материальным обеспечением третьей
власти. Согласитесь, трудно заставить людей уважать
суд, который влачит жалкое существование в неприспособленных
и ветхих зданиях. По уверению Николая Новокрещенова,
больших проблем с финансированием сегодня нет. В прошлом
году отремонтировано 15 судов, четыре из них — капитально,
на что было выделено 41,9 млн. рублей. Наконец-то должен
переехать из аварийного барака Куйбышевский суд Иркутска.
После критического выступления в «Восточно-Сибирской
правде» («Заброшенное правосудие», 15.12.04)
поступили средства на завершение реконструкции
помещений для него. Появились перспективы на расширение
площадей и областного суда. Сейчас оформляется техническая
документация, составляются сметы расходов на ремонт и реконструкцию
здания площадью около четырех тысяч квадратных метров
неподалеку от кинотеатра «Баргузин». Правда, новоселье
состоится не раньше 2007 года.

Конечно, условия труда вершителей правосудия еще далеки
от нормы. Но если вспомнить, что пару лет назад многие
из них еще печатали приговоры на пишущих машинках и
целой проблемой была покупка конвертов, не говоря уж
об оплате услуг экспертов, переводчиков, адвокатов по
назначению, то прогресс сегодня налицо. Все рабочие
места компьютеризированы, обеспечивается доступ в Интернет,
в прошлом году только адвокатам за оказание так называемых
бесплатных услуг подзащитным уплачено 13 млн. рублей.

На содержание судов в 2004 году израсходовано 514,4
млн. рублей (это 126,5% к 2003 году и в 5 раз больше,
чем в 1999 году), а нынешний бюджет еще на порядок выше,
он должен составить около 700 миллионов рублей. С таким
бюджетом третьей власти уже можно будет, что называется,
держать лицо.

Тем более что и проблема повышения зарплаты судейскому
корпусу, наконец решена. В январе вышел Указ Президента
РФ «Об увеличении должностных окладов судей в Российской
Федерации». Это должно сказаться на статусе судей, а
значит, и привести к повышению требований к вершителям
правосудия. Известно, что в прошлом году квалификационной
коллегией прекращены полномочия двух мировых судей,
которые себя дискредитировали, еще двое мировых и один
федеральный судья получили предупреждения. Быть судьей
сегодня очень престижно, и стать им трудно. Сейчас в
судах даже секретари имеют высшее образование, большинство
людей, облаченных в мантию, работают с грамотными помощниками,
мечтающими, естественно, о карьере судьи.

Судейский корпус будет увеличиваться. В этом году, например,
вводится ювенальная юстиция. Сейчас ремонтируется помещение
под первый такой суд в Ангарске. А в будущем году должны
появиться еще и предусмотренных реформой административные
суды, которые существенно разгрузят мировых. Сегодня
нагрузка у них запредельно высокая. За 3,5 года их работы
число рассмотренных в мировом суде дел увеличилось с
3,5% до 30,5% от общего числа. Явно назрела необходимость
увеличить число участков, изменить схемы их границ с
тем, чтобы сократить численность обслуживаемого мировым
судьей населения. А для этого требуется внести изменения
как в областной, так и в федеральный законы о мировых
судьях.

Мировая юстиция еще очень молода. И для того, чтобы
поставленные перед ней цели (и доступность правосудия
для населения, и разгрузка федеральных судей) были решены,
требуется еще многое изменить: обеспечить безопасность
мирового судьи, ввести должность помощника для него,
улучшить материальные условия. Сегодня мировыми в Иркутской
области рассматривается 76% всех гражданских дел. И,
несмотря на зашкаливающую нагрузку, доля производств
с нарушенными сроками у мировых судей даже меньше на
2%, чем у федеральных по этой категории дел. Если же
будет решен вопрос с увеличением количества участков
(их требуется 185 вместо 117, действующих в регионе
сегодня), то можно с уверенностью прогнозировать: суд
действительно станет скорым, правым, справедливым.

Читайте также

Подпишитесь на свежие новости

Мнение
Проекты и партнеры
  все
Свежий номер
Важное
Adblock
detector