Телефонное
право

Людмила ФОМИНА,
журналист

Пользование
телефоном становится все дороже.
Государство проводит так
называемую тарифную реформу. В
Минсвязи мечтают уже в этом году
довести тарифы до уровня
себестоимости. Но прежде чем
поставить на счетчик всех
абонентов, не худо было бы
разобраться с качеством
предоставляемых услуг.

Этим уже пять
лет занимаются специалисты
комитета по антимонопольной
политике Иркутской области. И итоги
их проверок оптимизма не внушают:
оказалось, что "Закон о защите
прав потребителей" нарушают как
АО "Электросвязь" —
единственный из операторов в
области, имеющий лицензию на все
виды телефонной связи, так и
ведомственные предприятия, которые
услуги междугороднего и
международного соединения сами,
без посредника, оказать населению
не могут.

Прежде всего,
большинство операторов до сего
времени отказывали в
предоставлении льгот тем, кому они
положены по закону. "Закон
неписан" оказался и для
большинства филиалов АО
"Электросвязь"(Ангарского,
Усольского и др.), и для ведомств,
взявшихся за телефонизацию — АО
"Иркутскэнерго", например.
Мотив понятен: бюджет не спешит
возмещать расходы по
предоставлению льгот. Это, однако,
еще не повод для того, чтобы лишить
тех же ветеранов законных прав.
Поэтому комитет по антимонопольной
политике и поддержке
предпринимательства направил
предписание, обязывающее в любом
случае предоставлять 50%-ную скидку
всем, кому она полагается. АО
"Электросвязь", не
согласившись с таким решением,
вышло в арбитражный суд области с
иском — и проиграло дело.

Так что
вопрос со льготами утрясен в
судебном порядке. Чтобы
восстановить нарушенные права,
абоненту теперь достаточно подать
заявление своему оператору связи.

Решена
наконец-то и другая проблема: до сих
пор все ведомственные операторы,
оказывая услуги населению, ставили
своих абонентов в очень невыгодное
положение. Они принуждали людей
вносить фиксированную абонентную
плату за местные звонки в свою
кассу, а за повременные
междугородние и международные
переговоры — в расчетные узлы АО
"Электросвязь". Тем самым
уходили от ответственности за
качество услуг: абонент,
оплачивающий свои телефонные
разговоры двум разным операторам,
не всегда мог предъявить претензию,
если оставался недоволен.

В таком
положении оказались, например,
жители Синюшиной горы, поселка
Мельниково и Набережной Каи в
Иркутске — все, кто обращался в ПО
"Восток" с заявлением об
установке телефона. Похоже, здесь с
ними особенно не церемонились. Их
заявления даже не
регистрировались, а уж тем более
никто не счел нужным письменно
сообщать очереднику о принятом в
отношении него решении.

Ну а тем
абонентам, кого подключили к
телефонной сети, не потрудились
предоставить полную и наглядную
информацию. Каков срок действия
лицензии оператора связи, кем она
выдана, перечень основных и
дополнительных услуг, тарифы и
льготы, порядок оплаты и
рассмотрения претензий — со всеми
этими важными вещами клиентов ПО
"Восток" если и знакомили, то
разве что устно, на ходу.

Еще дальше в
нарушении прав потребителей пошло
АО "Иркутскэнерго". Его
клиенты были лишены и льгот, и
информации об операторе, который их
обслуживает. Впрочем, их вынудили
заключать аж два договора на
предоставление телефонных услуг —
с АО "Электросвязь" на
подключение к межгороду и
международной линии, и с АО
"Иркутскэнерго" — на разговоры
в черте города. Но даже и этот
договор ущемлял их права, позволяя
расторгать его в одностороннем
порядке — к примеру, за
несвоевременную оплату.

Кстати, по
правилам оказания услуг телефонной
связи — а они едины для всех
операторов — при задолженности
абоненту грозит лишь временное
отключение телефона, да и то после
письменного, за 10 дней,
предупреждения с уведомлением о
вручении. "Страшный" голос
автоответчика, угрожающий отрезать
вашу связь с миром, если немедленно
не погасите долг, — вне закона. В
антимонопольное управление
поступали, например, жалобы от
абонентов, у которых АО
"Электросвязь" отключало
телефон вообще без предупреждения
и за незначительную задолженность.
Как выяснилось, оператор просто не
отслеживал злостных
неплательщиков и наказывал тех, кто
случайно попадался под горячую
руку. Но в августе-сентябре этого
года "Электросвязь" обещает
ввести автоматизированную систему
расчетов за услуги — и права
абонентов будут наконец учтены.

Некоторые из
операторов (как ЗАО "АТС-32",
например) пытались оспаривать
предписания, выданные
антимонопольным управлением в ходе
проверки. В результате ЗАО понесло
значительные судебные издержки, а
нарушенные права своих клиентов
вынуждено-таки восстанавливать — в
иске было отказано

Судя по нашей
почте, установка телефона и
пользование им уже сегодня многим
не по карману. Скоро это
удовольствие станет еще дороже.
Остается надеяться, что повысится
не только цена…