— Александр Константинович, прежде чем поговорить о
городе, я прошу вас рассказать немного о себе. Как вы
попали в кресло градоначальника?

— В Братск я приехал после окончания Новосибирского
электротехнического института. Двадцать лет, с 1977
по 1997 год, проработал на Братской ГЭС, последние
пять лет — директором. В сентябре 1997 года начал
работать в администрации Бориса Александровича
Говорина, заместителем по промышленности. Это было
трудное время, когда запускали остановившиеся
предприятия, такие как Усть-Илимский ЛПК и Саянский
химпром. Проблемы были огромные. А затем я пошел на
выборы в Братск и в апреле 1998 года, набрав
около 60% голосов, был избран на эту должность. С тех
пор и работаю мэром.

— Кстати о выборах, которые наш президент назвал
главным событием 2003 года. Вчера Братск выбрал
депутата в Государственную Думу.
Но насколько, по вашему мнению, выбор
братчан удачен для города?

— Ни для кого не секрет, что в выборах по
одномандатному округу городская администрация, и я
лично поддерживали Виталия Борисовича Шубу. И то,
что Виталий Борисович набрал по городу более 50%
голосов, является не только его, но и нашей победой.
Думаю, что горожане сделали совершенно правильный
выбор. Что касается выборов по партийным спискам, то
здесь я, как руководитель городского отделения
«Единой России», тоже доволен, поскольку число
жителей города, которые проголосовали за нашу партию,
составило около 32 процентов, а по округу — 35.
В условиях значительного противодействия, которое мы
испытывали в городе, я считаю этот результат очень
приличным.

— Поздравляю! А теперь, если позволите, перейдем
непосредственно к городу. Как вы оцениваете его
нынешнее экономическое и социальное положение на фоне
области и на фоне России?

— Вы знаете, что нас кормят энергетика, алюминий и
лес. Около 4 тысяч человек работает в энергетике, 12
тысяч — на БЛПК и порядка 10 тысяч — на БРАЗе. Когда-то
мы ориентировались исключительно на эти предприятия,
которые наполняли городской бюджет примерно на 75%.
Сегодня, слава богу, успешно развивается
предпринимательство. В результате роль крупнейших
предприятий как налогоплательщиков снизилась до 50%.
И то, что остальные 50% денежных поступлений мы
набираем на мелком и среднем бизнесе, очень хорошая,
на мой взгляд, тенденция. Но есть и другая тенденция,
не очень хорошая. По нашим прогнозам, 2004 год будет
тяжелым. Это связано с тем, что прироста налогов не
предвидится, а расходы значительно вырастают. Ведь с
1 октября на 33% повышена заработная плата
бюджетникам. Мы ее, безусловно, выплачиваем, и
выплачиваем вовремя. Но теперь зарплата в структуре
городского бюджета составляет более 60%. Естественно,
что доходов не хватает. Чтобы покрыть разрыв между
доходами и расходами, мы последние три года вынуждены
прибегать к продаже городской собственности. За счет
этой продажи удается выручать от 50 до 100 миллионов
рублей в год. Такова ситуация, и таковы тенденции.

— Ну, насколько я понимаю, Братску ярлык дотационной
территории пока не грозит…

— Нет, конечно, но тенденции не очень хорошие.
Смотрите, что получается. В 2001 году выручка от
реализации продукции составила 29,5 млрд. руб, в 2002
году — 30,4, в 2003 — 34,8. Прогноз на следующий
год — 38,4 млрд. руб. Темп роста налоговых поступлений
от этих цифр сильно отстает. Если в этом году
налоговые поступления в бюджет составят примерно 1,3
млрд. руб., то в следующем году мы прогнозируем такую
же величину. Не больше! Это при том, что расходы, в
первую очередь из-за повышения зарплаты, значительно
возрастают.

— Итак, с одной стороны, имеет место значительный
рост доходов предприятий, а с другой — замораживание
налоговых поступлений в бюджет города…

— Предприятия теперь, на основе 25 главы Налогового
кодекса, могут вообще свою прибыль не показывать. А с
учетом того, что у нас процветает трансфертное
ценообразование и прибыль показывают во внутренних
оффшорах, ситуация еще более усложняется. Есть
надежда, что с будущего года внутренних оффшоров не
будет, но надежды на то, что прибыль будет
показываться, пока нет.

— И какой вы видите выход из этой ситуации?

— Выход из этой ситуации увидел президент, когда
посоветовал олигархам платить налоги и обратить
внимание на социальную сферу. Теперь посмотрим на
реакцию олигархов. Думаю, что выборы в Госдуму, в
результате которых парламентский «контрольный пакет»
фактически получила «Единая Россия», многим помогут
определиться, куда смотреть и кого слушать.

— Следующий вопрос дежурный. Я его задаю всем мэрам.
Александр Константинович, как вы оцениваете состояние
ЖКХ в городе? Как зимуете?

— Для начала, два предварительных соображения.
Благодаря тому, что «Братскгэсстрой» был качественным
строителем, город получил в наследство неплохое
коммунальное хозяйство. Так что про коммунальную
катастрофу мы пока не говорим. Второе соображение.
Братск обладает приличным кадровым потенциалом, в том
числе и в ЖКХ. Это определяет качество эксплуатации,
от которого, в первую очередь, и зависит
безаварийность.

Во всем остальном состояние городского хозяйства мало
отличается от других городов: конечно, старение;
конечно, мы не успеваем обновлять инфраструктуры. А
чтобы было ясно, как обстоит дело с жилым фондом, я
приведу несколько цифр. У нас четыре с половиной
миллиона квадратных метров муниципального жилья. Если
мы будем его хотя бы раз в двадцать лет капитально
ремонтировать, то на каждый год приходится более 200
тысяч кв. м. При стоимости ремонта одного метра в 4
тысячи рублей мы должны ежегодно направлять на
ремонт жилого фонда до 800 млн. рублей. Это пока
совершенно нереально. Сейчас мы можем ремонтировать
не более чем десятую часть от требуемого.

— Скажите, а вас не вдохновил ангарский эксперимент?

— Конечно, шаги в этом направлении надо делать.
Сейчас мы проверяем у себя три модели устройства
городского хозяйства, в том числе и ангарскую. Пока
что она никаких преимуществ по сравнению с другими
не проявила. Конечно, принцип управления и то, как
ходят деньги, важно. Но дело не столько в форме,
сколько в том, как организована работа, какова
производительность труда, как поставлен контроль.

— Иначе говоря, особого оптимизма по отношению к
ангарскому эксперименту вы не испытываете?

— А вы увидите, что этот оптимизм скоро исчезнет.
Там у них накапливаются долги «Иркутскэнерго». По
нашим сведениям, они за год приросли чуть не на сто
миллионов.

— Следующий вопрос, Александр Константинович. Иногда
можно услышать, что Братск в силу своего
географического положения тяготеет больше к
Красноярску, чем к Иркутску. Так ли это? Как
складываются отношения администрации Братска с
администрацией области? Буквально на днях Братск
посетил губернатор Иркутской области Борис Говорин.
Насколько это посещение было полезно для города?

— Что касается «ближе к Красноярску», то такой
поговорки у нас в Братске нет. Исторически мы всегда
были частью Иркутской области — значительной частью.
И если до сих пор мы были промышленным центром,
то сейчас стремимся стать также и культурным центром.
Скоро состоится открытие нового здания драматического
театра. В этом году мы значительно расширили
Центральную городскую библиотеку, оборудовали ее
компьютерами, возможностью выхода в Интернет. У нас
очень приличный технический университет, работает
целый ряд филиалов иркутских вузов. Много делается,
чтобы реально стать одним из культурных центров
Иркутской области.

Что касается сотрудничества с областной
администрацией, то я полагаю, что за последний год
наши отношения улучшились. И
мы действительно стали лучше понимать друг друга.
И, естественно, недавний визит губернатора был
очень полезен для города. Мы показали Борису
Александровичу ряд социальных объектов. Губернатор
одобрил нашу деятельность по взаимосвязи с крупными
предприятиями, работу по развитию малого и среднего
бизнеса. Сейчас, к примеру, мы очень серьезно подошли
к развитию деревообработки. Мы показали, что
делается, чтобы сократить вывоз леса-кругляка,
расширить обработку древесины, увеличить, таким
образом, число рабочих мест. В итоге Борис
Александрович одобрил большинство наших начинаний,
хотя не обошлось, что естественно, и без замечаний.

— На днях в «Восточке» было опубликовано интервью
губернатора. Речь шла о
поездке в Братск. Борис Александрович упомянул о том,
что у входа в городскую администрацию люди устроили
митинг с требованием дать им жилье. В чем суть
проблемы?

— Митинг устроили жители поселка Чекановский,
который находится под трубами Братского алюминиевого
завода — в санитарно-защитной зоне БРАЗа. Безусловно,
их надо оттуда выселять. И это делается, но делается
за федеральные деньги. Кстати говоря, это
единственная программа такого рода в стране. Ее
удалось провести и финансировать благодаря Виталию
Борисовичу Шубе. Люди должны понимать, что город в
этой программе выступает только посредником и что
скорость переселения зависит от темпов
финансирования. Как только деньги выделяются, мы
немедленно их переселяем. Есть еще одна причина
недовольства. Братск растянут на 60 км. Жители
Чекановского почему-то считают, что мы должны их
переселять исключительно в центральный
территориальный округ, хотя мы предоставляем людям
жилье там, где оно вводится, там, где мы достраиваем
«незавершенку» прошлых лет.

— Кстати о программах. Сейчас в администрации и в
Законодательном собрании области идет работа над
большой программой по улучшению экологической
обстановки в регионе. Я слышал, что Братск пока не
заявил своего в ней участия.

— Уверен, что Братск, как один из самых
загрязненных городов Иркутской области, должен в этой
программе участвовать. Тем более что целевая
федеральная программа «Экология г. Братска»
закончилась в 2000 году. Все деньги, которые сейчас в
город поступают на улучшение экологии, мы только на
эти цели и используем. Но дело в том, что у этой
«медали» две стороны. Есть затраты на уменьшение
сегодняшних выбросов, но есть еще и задача ликвидации
последствий выбросов прошлых лет, которые сильно
повлияли на состояние здоровья, в первую очередь
детей. Именно на детей мы сейчас тратим большую часть
денег, на то, чтобы избежать хронических заболеваний.
Существуют специальные программы по приобретению
специальной медицинской аппаратуры и лекарств.

— Александр Константинович, а как сегодня
администрация города планирует будущее Братска, на
ближнесрочную, как принято говорить, перспективу?

— Скоро 6 лет, как я работаю мэром. В первые годы мы
латали дыры, в том числе и те, которые были связаны с
долгами по зарплате. В последние пять лет мы
стремимся решить проблему, которая была заложена в
процессе развития города. Он кроился так, как это
было удобно для предприятий, и в результате
растянулся на 60 км. Сейчас мы стремимся сделать
город более удобным для его жителей — устранить,
насколько возможно, диспропорции. Принимаются меры по
реорганизации транспортной сети, новая дорога связала
удаленные части Братска в единое целое. Не только в
центре, но и на правом берегу должна быть нормально
работающая администрация, где человек может решить
любой вопрос, и мы это сделали. То же самое в
Падунском территориальном округе. Мы должны
поддерживать в рабочем состоянии Дома культуры на
всех территориях, потому что в центр не наездишься.
Вот этим мы сегодня и занимаемся.

— И в заключение теоретический вопрос. Братск —
большой самодостаточный город. Достаточно ли вам, его
мэру, властных полномочий? Насколько вам мешают или
помогают руководящие руки региона и федерального
центра?

— Есть полномочия, и есть права. Сегодня местное
самоуправление перегружено полномочиями, но права и
средства отсутствуют. Выхода два: или убавить
полномочий, или добавить денег. Нужен баланс. Я
понятно выразился?

— Вполне. Вы хотели бы, чтобы желания
соответствовали возможностям… Наверное, это
непросто. В этой связи самый последний вопрос. Как
Братск и его мэр будут встречать Новый, 2004, год?

— Я надеюсь, что город встретит его без
происшествий. А я буду встречать Новый год, как всегда,
в семье — с женой Татьяной и дочерью Леной.