На проходившей недавно областной конференции крестьянских
(фермерских) хозяйств разгорелась острая дискуссия по
поводу помощи частным аграриям. Претензии высказывались
не только по поводу не столь уж щедрого финансирования.
Иные выступавшие возмущались тем, что не могут по своему
усмотрению распоряжаться средствами, которые выделяются
им из областного бюджета.

По-моему, у наших коллег произошло смещение понятий. Ведь
речь идет не о тех деньгах, что фермеры заработали
продажей продукции. Тут они вольны поступать по-своему.
Речь идет о государственных средствах. Увы, такой же
подход у руководителей сельхозпредприятий: нам, мол, на
местах виднее, куда их потратить. В подобных случаях
вынужден говорить: «Бюджетные деньги — не социальная
пенсия за то, что вы живете на селе и ходите на работу в
частное предприятие. Бюджетные деньги — это один из
инструментов проведения государственной политики на селе,
его рычаг влияния». Область после длительных
согласований, дискуссий и обсуждений определила
приоритеты, и государственная политика в сфере АПК четко
ориентирует теперь на укрепление материально-технической
базы, развитие семеноводства, племенного дела.
Разработаны программы, под них и выделяются средства.
Решение принято, и ему следует подчиняться.

Такая жесткость вызвана и крайней
скудостью государственного финансирования, и нашим
твердым намерением повернуть село на путь интенсификации.
Бюджетный кодекс четко определил
понятия субсидий и субвенций. Поэтому мы отказались от
принципа стимулирования за счет доплаты произведенного
центнера молока или мяса. То есть в 2004 году из форм
бюджетной поддержки исключена дотация на продукцию
животноводства. Да, когда-то государство щедрой рукой
одаривало крестьян дешевой техникой, удобрениями и т.д.,
лишь бы производили они хлеб, мясо, молоко. Но сегодня
село живет в системе
рыночных отношений. Из этих реалий и следует исходить.

В прошлом году земледельцы работали в крайне сложных
погодных условиях. Земля ушла в зиму с чрезвычайно малым запасом
влаги, а апрель с его необычными резкими перепадами
температур быстро съедал небольшой снежный покров. В мае,
июне мы подверглись жесточайшей засухе. Погибло свыше 120
тысяч гектаров зерновых, на огромных площадях —
кормовые культуры. Ущерб составил 700 миллионов рублей.
Но природе словно мало было этого. В разгар уборки пошли
нескончаемые дожди, очень рано прошли снегопады, столь же
рано ударили сильные морозы. В конечном счете с каждого
гектара получили по 9,16 центнера зерна. В зимовку село
входило с большим дефицитом кормов. Вновь не удалось
избежать снижения поголовья скота. В сельхозпредприятиях
крупного рогатого сократилось на 17,5 тысячи голов, а
коров — на 6,9 тысячи. Их осталось всего лишь 36 тысяч.

Тем не менее в 2003 году и область в целом, и
сельхозпредприятия произвели молока и мяса больше, чем
годом раньше, который метеорологи также называли
аномальным. Как удалось при
столь сложных условиях, при снижении поголовья скота
увеличить производство молока? За счет резкого повышения
продуктивности. Только за 2003 год мы сумели поднять
надой на корову на 341 килограмм. В прошлом году по
сельхозпредприятиям от каждой коровы было получено 2328
килограммов молока. Странно, не так ли? Обстановка
аховая, а продуктивность растет. В чем дело?
Сказалась ставка на интенсификацию производства, на
научно-технический прогресс. Именно здесь мы осязаемо
увидели один из результатов государственной политики
в вопросах племенного дела и технического перевооружения животноводства.

Итак, повторюсь, три направления: техническое
перевооружение и внедрение новых технологий, семенное
дело, племенное животноводство — являются
стратегическими. Только в 2003 году в лучших хозяйствах
России было закуплено 780 голов племенного крупного
рогатого скота, а вообще за три последних года
приобретено более трех тысяч голов племенного молодняка.
Впервые за всю историю Иркутская область завезла лучшие
породы датских свиней — свыше 430. Приобретено много
цыплят самых эффективных кроссов. Эта работа по
обновлению стада ведется не один год, и положительные
перемены, достигнутые даже в экстремальной ситуации,
— лучшее свидетельство того, что мы на верном пути.

За последние десять с лишним лет материально-техническое
обеспечение ферм превратилось в острейшую проблему. Для
решения ее мы избрали такой путь. Тем хозяйствам,
которые наиболее успешно занимаются животноводством,
стали помогать в приобретении самого эффективного
импортного оборудования. Имеем его уже 23 комплекта,
заканчивается монтаж доильного зала на 600 коров. И
сегодня на те фермы, где установлено новое оборудование,
доярки идут как на праздник. Да, там жесткая дисциплина,
строжайшее соблюдение технологии, но и результаты труда
высокие, зарплата хорошая.

Мы делаем поворот в сторону создания
интегрированных систем. Начало было положено чуть ли не
20 лет назад, когда одна из лучших птицефабрик,
«Зиминская», объединилась с умирающим откормочным
совхозом «Окинский». В эпоху реформ СПК «Окинский» первым
начал принимать пашни и фермы разваливающихся совхозов.
По этому же пути пошло СХОАО «Белореченское», которое
создало мощнейший агрохолдинг. Мы благодарны Иркутскому
масложиркомбинату, который не побоялся пойти на село,
взять погибающие деревни и села, вложить в них огромные
собственные средства. Прошло немногим более двух лет, и
какие замечательные результаты получены! Широко
разворачивается ЗАО «Восточно-Сибирская птицефабрика»,
которое берет под свое крыло хозяйства двух районов.
Масштабы деятельности впечатляющие. У нас уже работают 23
таких интеграционных объединения. В среднем они дают
продукции наполовину больше, чем рядовые предприятия. Мы
намерены и дальше развивать это направление, ибо без
инвестиций селу не выжить.

А теперь о низкоэффективных сельхозпредприятиях. Донельзя
закредитованные, без рубля в кассе, не желающие провести
реструктуризацию долгов, не выполняющие договорные
обязательства с любым пришедшим к ним трудовым партнером,
продолжающие жить иллюзиями возврата во времена
распределительной экономики, — таков облик многих из них.
Помочь им крайне необходимо. Но как? Добавить денег,
чтобы одно хозяйство купило трактор, другое — семена? Но
этот путь неэффективен, он не соответствует
идеологии нашей новой экономической политики. Выход
видится в реструктуризации, в финансовом оздоровлении, в
поиске инвесторов. Процесс многотрудный. Но иного пути
нет. Эта работа для нас одна из важнейших.