Своё намерение не выдавать больше разрешения на строительство в центральной части города в мэрии объясняют в первую очередь тем, что центр сегодня испытывает высокую транспортную нагрузку. Дальнейшее увеличение жилых зданий и офисных центров «может привести к транспортному коллапсу», цитирует слова мэра информационное агентство «Федерал Пресс». Те участки, которые будут высвобождаться в процессе сноса ветхих и аварийных зданий, городские власти хотят использовать под строительство парковок и создание скверов и парков. Исключение предполагается сделать только для зданий, представляющих архитектурную ценность.

При этом конкретизировать, что именно в мэрии подразумевают под «центром города» и где пролегают его границы, так и не удалось. Как пояснили «Конкуренту» в отделе выдачи разрешительной документации администрации города, ни в Градостроительном кодексе, ни в генплане города такой формулировки нет. Следовательно, сказать, на какую именно территорию города будет распространяться новая инициатива мэрии, пока также нельзя. «Для кого-то центр – это лишь историческая часть города, где действительно почти нет свободных земель, а для кого-то и улица Байкальская, которая сегодня безусловно требует застройки», – объясняет начальник отдела выдачи разрешительной документации Ирина Худякова. 

Непонятно пока и то, каким образом власти собираются реализовать эту инициативу. По словам Ирины Худяковой, сегодня все вопросы, связанные с выдачей разрешений на строительство, регламентируются 51 статьёй Градостроительного кодекса РФ. 

– Пункт 7 этой статьи определяет перечень документов, на основании которых выдаётся разрешение на строительство, – объяснила она. – В случае если заявитель представил полный перечень, запретить ему строить мы не вправе. Равно как не можем и требовать любые другие документы.

Впрочем, если речь идёт об историческом центре города, то, по её словам, за последние два года там было выдано не более десяти разрешений на строительство новых и реконструкцию уже существующих зданий. Так, в 2009 году были одобрены проекты отеля Marriott и здания Арбитражного суда, строительство которых сейчас идёт по улице Чкалова. В том же году были выданы разрешения на реконструкцию зданий двух торговых центров (по улице Байкальской в районе Центрального рынка и по улице Свердлова рядом с торговым центром «Сезон»), а также здания банка ВТБ24 на улице Российской. Тогда же было выдано и последнее разрешение на строительство жилого дома в центре города – по улице Сурикова, возведением которого занималась компания «Связьгражданстрой». В 2010 году выдали ещё меньше разрешений: по данным на начало декабря, их было всего два. По одному из них сейчас идёт реконструкция двухэтажного офисного здания по улице Дзержинского, напротив Дома кузнеца, по другому – строительство торгового центра по улице Байкальской (на территории рынка «Шанхай»). «Возведение всех остальных объектов в центральной части города проходит на основании ранее выданной документации», – уточнила Ирина Худякова. 

В мэрии пояснили, что разрешения на строительство в центре города сейчас не выдаются в большом количестве прежде всего потому, что за последние два года заметно сократилось число желающих их получить. «Большого количества заявителей сегодня действительно нет», – подтвердила Ирина Худякова. По её мнению, связано это с тем, что в центре Иркутска почти не осталось свободных земель. «Те же участки, которые высвобождаются при сносе старых зданий, как правило, имеют обременение. То есть в большинстве случаев там нельзя ничего построить, кроме дома образца 19 века», – объясняет аналитик рынка недвижимости Юрий Винников. Сказывается на аппетитах потенциальных инвесторов и стоимость земли в центральной части Иркутска, она, по экспертным оценкам, как правило, здесь выше, чем в других районах города. Дополнительно увеличивает затраты на строительство и необходимость прокладки инженерных сетей, недостаток мощностей которых особенно остро ощущается именно в центре города.

Наибольший интерес к землям в центре города, по мнению Юрия Винникова, сегодня испытывают компании, реализующие проекты в сфере коммерческой недвижимости. Прежде всего, это связано с большей рентабельностью торговых и офисных площадей. Что касается жилищного строительства, то большинство иркутских застройщиков не рассматривают сегодня эту территорию как перспективную. «Любой компании строительство жилья тут обойдётся очень дорого», – говорит начальник МУП «Управление капитального строительства города Иркутска» Елена Прескур.

В первую очередь здесь очень высокая плата за подключение к сетям,  объяснила она, и существует общий недостаток мощностей инженерной инфраструктуры. Кроме того, в центре осталось очень мало свободных земель. Как правило, приобретая здесь участок, компания вынуждена расселять всех жильцов, что также отрицательно сказывается на стоимости строительства.